2003-11-14 00:00:00
Минэкономразвития собирается ликвидировать "Ростехинвентаризацию", которая в настоящее время выполняет функции БТИ, и отдать право проводить инвентаризацию земли и строений в частные руки.
Как сообщили RBC daily, Минэкономразвития намерено ликвидировать "Ростехинвентаризацию", которой не так давно были переданы все функции по учету и инвентаризации недвижимого имущества в связи с ликвидацией БТИ. Проект соответствующего постановления уже подготовлен министерством. МЭРТ считает, что в результате этой акции Госстроя в России образовался монополист, который должен быть ликвидирован. Все функции по оценке и инвентаризации недвижимого имущества планируется впоследствии отдать в частные руки, оставив государству лишь ведение единого федерального кадастра. Последний, в свою очередь, должен стать платным, ? организация, хранящая у себя кадастр, будет предоставлять сведения из него за определенную мзду, размер которой будет устанавливать государство. Функции БТИ были переданы ФГУП "Ростехинвентаризация" в сентябре этого года в соответствии с постановлением правительства. Вместо муниципальных БТИ в регионах должны были быть открыты филиалы новой структуры. Озвучивший это решение правительства первый замглавы Госстроя Николай Маслов объяснил эту акцию необходимостью наведения порядка в деле учета недвижимого имущества. По его словам, в результате деятельности разрозненных БТИ, подчиненных муниципальным властям, в стране образовалось огромное количество неучтенных объектов, с которых, естественно, не платились налоги. Называлась даже цифра ? около 10 млн объектов. Чиновники особо подчеркивали тот факт, что основную массу "неучтенки" составляют отнюдь не сараи и дачные домики обычных граждан, а огромные дворцы. В качестве еще одного мотива ликвидации БТИ и создания федеральной структуры называлась необходимость создать единый реестр недвижимого имущества, которого до сих пор у государства не было, ? сведения о домах и строениях хранились в архивах муниципальных БТИ. Госстрой#, создавая новую структуру, обещал избавить граждан от многодневных очередей на получение справки. Однако данной затее суждено, похоже, почить в бозе. Как сказал RBC daily представительМинэкономразвития, министерство в настоящее время готовит проект постановления о ликвидации "Ростехинвентаризации". "Эта структура является не чем иным, как монополией, и должна быть ликвидирована", ? сказал он. Вместе с тем представитель министерства подчеркнул, что государство должно вести единый реестр объектов недвижимости, поскольку государство все-таки должно знать свое богатство. В том числе и для правильного налогообложения. "Мы считаем целесообразным оставить у государства функции регистрации имущества, а функцию инвентаризации отдать в частные руки", ? сказал представитель министерства. Однако инвентаризация недвижимости, которая сейчас проводится филиалами "Ростехинвентаризации", будет проводиться частными оценщиками не по их собственным ценам, а по установленным государством тарифам. Причем учитывать предполагается не просто здания и сооружения, а землю вместе с имеющимися на ней строениями, что, в общем-то, и существует во всей мировой практике, которая под объектом недвижимости понимает в первую очередь земельный участок, а здания расценивает как неотъемлемые улучшения. Впрочем, вопрос о том, кто будет заниматься инвентаризацией имущества, пока тоже находится в стадии обсуждения. Например, предлагается передать эти функции обратно муниципальным структурам. Однако эксперты приводят против такой передачи довольно убедительный довод: муниципалитеты склонны завышать размер налогооблагаемой базы, для того чтобы получить побольше налогов, что ущемляет права налогоплательщиков. Особенно это станет актуальным в том случае, если правительство все-таки отдаст налог на землю и имущество муниципалитетам. То есть налог будет платиться в муниципальный бюджет, а данные об объекте недвижимости будут передаваться в единый федеральный кадастр, главной целью которого является создание п#онятной и прозрачной системы учета, позволяющий быстро проводить сделки с недвижимостью. Держателем единого федерального кадастра, по всей видимости, станет Федеральная служба земельного кадастра. Вопрос о том, на каких условиях будут предоставляться данные из кадастра всем, кому они будут необходимы, в настоящее время дискутируется. Федеральная служба земельного кадастра настаивает на том, чтобы эта услуга была платной. "Служба, предоставляющая сведения об объектах недвижимости и правах на них, должна быть независимой от госбюджета, ? сказал замруководителя Федеральной службы земкадастра Алексей Оверчук в четверг, во время обсуждения этого вопроса в Институте экономики города. ? Она должна работать на принципе самоокупаемости. В частности, в Нидерландах аналогичная служба в 2002 г. предоставила такие услуги на сумму 183 млн евро". Тарифы на услуги этой монопольной структуры будут устанавливаться государством. Вопрос о том, будет ли регистрация объекта недвижимости обязательной, также находится в стадии обсуждения. Эксперты полагают, что если реестр создается для целей налогообложения, то регистрация должна быть обязательной, а если для целей установления прав на тот или иной домик, то заявительной. МЭРТ в свою очередь считает, что в пределах необходимого минимума система регистрации должна быть обязательной, а все что сверх минимума, регистрировать можно по усмотрению собственника. То есть, по словам представителя МЭРТ, земельный участок и здание на нем собственник будет обязан зарегистрировать, а вот о растущих на участке деревьях государство можно в известность и не ставить.
РИА РосБизнесКонсалтинг
|