2003-09-30 00:00:00
С 17 сентября этого года, после вступления в силу поправок к закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регистрацию сделок объектов недвижимости осуществляет ФГУП "Ростехинвентаризация". БТИ, которые раньше занимались техническим учетом и инвентаризацией, а также регистрацией прав на недвижимое имущество, должны быть ликвидированы как факт. Не исключено, что не все функции БТИ будут переданы "Ростехинвентаризации" - часть отойдет Росземкадастру, а часть вообще предлагается отдать на откуп коммерческим структурам. Впрочем, процедура регистрации прав на недвижимое имущество приносит хорошие прибыли, поэтому вряд ли кто-то, будь то БТИ или "Ростехинвентаризация", захочет отдать такой источник доходов. Информацию о ликвидации бюро технической инвентаризации (БТИ), которые должны быть полностью или частично преобразованы в филиалы "Ростехинвентаризации", озвучил первый заместитель главы Госстроя Николай Маслов. По его словам, БТИ в кратчайшие сроки должны передать свои архивы "Ростехинвентаризации", поскольку уже с 1 октября вступает в силу единый порядок присвоения федеральных инвентаризационных номеров на объекты недвижимости. Таким образом, архивы необходимы для создания единой базы данных по объектам недвижимости. Участники рынка оценивают создание такой базы данных положительно. "Если удастся создать единый архив и в него будет доступ у риэлтерских организаций, это, несомненно, окажет положительное влияние на рынок", - сказал RBC daily начальник аналитического отдела риэлтерской компании "Бест-недвижимость" Владислав Луцков. В качестве обоснования своей позиции Госстрой приводит, во-первых, большое количество неучтенных объектов: по данным Николая Маслова, в России около 10 млн незарегистрированных объектов недвижимости. БТИ, по мнению опрошенных RBC daily экспертов, не справляются с регистрацией объектов недвижимости, в результате государство несет убытки в виде недополучения налогов. Увеличение налогооблагаемой базыназы#вается в качестве еще одной причины ликвидации БТИ: не секрет, что оценка БТИ, на основании которой уплачивается налог на имущество, в несколько раз отличается от рыночной стоимости объектов. Иногда разница достигает огромных размеров. Это приводит к тому, что владельцы огромных домов платят государству налог в размере 100-200 рублей. Еще одна причина ликвидации БТИ, которая была названа Николаем Масловым, - слишком большая рентабельность этих предприятий. Дело в том, что тарифы на услуги БТИ устанавливают муниципалитеты, в ведении которых и находятся эти предприятия. По словам г-на Маслова, в результате этого рентабельность БТИ достигала 70-100%, в то время как она не должна превышать 15-17%. С 1 ноября Госстрой обещает ввести новые тарифы на эти услуги. Главный вывод, который, по мнению первого замглавы Госстроя, необходимо сделать из этой инициативы, - передача прав по регистрации сделок на федеральный уровень позволит существенно пополнить казну налогами с рынка недвижимости. Однако во всей этой истории довольно много путаницы. Как сообщил RBC daily Андрей Карлин, директор по земельно-имущественным отношениям компании "Пачолли аудит и консалтинг", принимавший участие в разработке этой микрореформы, передача архивов рассматривается лишь в качестве вспомогательной функции. Основной же должно стать собственно право технической инвентаризации, то есть оценки объектов недвижимости. "У "Ростехинвентаризации" должна остаться лишь часть технических функций, а именно инвентаризация объектов недвижимости и ведение единого реестра, - говорит Андрей Карлин. ? Функции же по регистрации прав и взаимодействию с регистрационной палатой перейдут Росземкадастру". Это заявление находится в прямом противоречии со словами Николая Маслова о том, что создание "Ростехинвентаризации" позволит решить проблему неучтенного имущества. Более того, как сказал RBC daily директор московского представительства томского Института оценки собственности и финансовой деятельности Андрей Воровченко,#проблема неучтенного имущества промышленных предприятий (а речь идет именно о нем) упирается не в получение справки в БТИ, а в регистрацию прав на землю в Росземкадастре. Кроме того, как сообщили RBC daily в фонде "Институт экономики города", который тоже имеет отношение к разработке этой реформы, рассматривается вопрос о передаче функций по технической инвентаризации объектов недвижимости на откуп рынку. "Действительно, первоначально считалось, что технической инвентаризацией будет заниматься "Ростехинвентаризация", - сказала RBC daily эксперт института Мария Сафарова. ? Однако сейчас все идет к тому, чтобы отдать эту часть на рынок частных услуг. Это коммерческая деятельность в чистом виде, и мы считаем, что ей должны заниматься частные компании". Впрочем, последнее предложение выглядит не совсем реальным. Дело как раз в высокой рентабельности БТИ, которую должны унаследовать филиалы "Ростехинвентаризации". Даже если тарифы на услуги будут понижены, как обещал Николай Маслов, возможность зарабатывать хорошие деньги на этой ниве у филиалов нового ФГУПа сохранится. Только теперь все средства будут поступать федеральным органам. До сих пор БТИ работали по следующей схеме: муниципальные власти утверждают тарифы на услуги бюро, полученные от населения и юрлиц средства БТИ аккумулируют как прибыль, часть которой отдают в бюджет муниципальных образований. Размер "доли города" зависел от конкретного муниципального образования, в некоторых он составлял 50%. Теперь муниципалитеты этих денег лишатся. Весьма маловероятно, что "Ростехинвентаризация" захочет отдать столь прибыльную часть своей деятельности на откуп частникам. Кроме того, по мнению Марии Сафаровой, БТИ сейчас вполне справляются со своими функциями, их передача другой госструктуре никакой пользы рынку не принесет. Такого же мнения придерживается и Андрей Карлин, утверждающий, что если "Ростехинвентаризация" со своими филиалами станет копией БТИ с тем лишь отличием, что она будет подчинена федеральному центру, #то произойдет простая подмена одной монополии другой. У этой, на первый взгляд, бессмысленной операции есть одно логичное объяснение. Как сообщил RBC daily информированный источник в Госстрое, "Ростехинвентаризация" создается с сугубо политической целью. По данным источника, возглавить эту структуру будет предложено Николаю Маслову. Маслов якобы проявляет твердую решимость баллотироваться в мэры Москвы, но Кремль это не устраивает (последний уже принял решение оставить на столичном хозяйстве Юрия Лужкова), и он предлагает Маслову довольно хлебное место в обмен на отказ от участия в столичных выборах.
РИА РосБизнесКонсалтинг
|