|
2004-09-09 00:00:00
В апреле губернатор Валентина Матвиенко впервые заявила о намерении отдать городские памятники в частные руки. К осени власти окончательно утвердились в мысли, что только это спасет их от окончательного разрушения, и перешли от слов к делу. Что и понятно - федеральное финансирование объектов культурного наследия резко сократилось, а до следующего юбилея городу еще далеко. Об этом пишет "Коммерсантъ". По данным КГИОПа, в городе насчитывается свыше 7,5 тыс. памятников, в том числе федеральных - около 3,5 тыс. Однако средств на реконструкцию и текущее содержание объектов культурного наследия нет ни в федеральном бюджете, ни в бюджете города. В 2004г. Смольный по адресной программе КГИОПа направит на реставрацию и ремонт памятников всего 400 млн руб. (в 2003г. - около 200 млн руб.). А федеральный центр после 300-летия Петербурга резко сократил дотации на исторический центр, оставив в списке только "самое-самое": Петропавловскую крепость, Адмиралтейство, Смольный собор, Биржу, Петергоф, Ораниенбаум, Тенишевское училище, Шереметевский и Шуваловский дворцы и Ботанический институт. На реконструкцию этих объектов из бюджета РФ выделено 306 млн руб. - вместо 750 млн руб., о которых просила Северо-Западная дирекция Госстроя. "Но даже этих средств недостаточно, чтобы завершить реконструкцию в планировавшиеся ранее сроки", - отмечает глава дирекции Борис Пайкин. Ни копейки в этом году не получат Военно-медицинская академия, Воронцовский дворец, Летний сад, Овальный парк Александровского сада, Петербургская обсерватория и Академия художеств им. Репина, несмотря на то что они входят в так называемый президентский список. Город давно пытался привлечь инвестиции в реконструкцию федеральных памятников, понижая их статус до местного. Списки "на понижение" регулярно направляются в правительство РФ, но согласование идет очень медленно. Поэтому В.Матвиенко решила добиваться корректировки федерального законодательства, чтобы снять мораторий на приватизацию памятников. Напомним, что прин#ятый в апреле 2002г. Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" разрешал приватизацию объектов культурного наследия. Но двумя месяцами позже был принят другой закон - "Об объектах культурного наследия", который приостановил приватизацию до тех пор, пока объекты не будут разграничены на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную. Федеральное законодательство предусматривает переходный период до 2010г., однако губернатор заявила, что "столько ждать мы не можем". К этому шагу городских чиновников подталкивают и сами инвесторы. Дефицит участков под новое строительство в центре города заставляет девелоперов задумываться о реконструкции исторических зданий под офисные комплексы. Крупные компании "положение обязывает" иметь головной офис в историческом центре. Но пока в большинстве случаев организации могут рассчитывать только на получение памятника в долгосрочную аренду, как, например, МТС (Итальянская ул., 8), Промышленно-строительный банк (Невский пр., 38) или банк "Уралсиб" (Инженерная ул., 9). И даже в этом случае инвестору предстоит вести длительные переговоры с КГИОПом. "Мы столкнулись с этой проблемой, работая над реконструкцией особняка купца Лебедева на Пироговской набережной, - рассказывает директор управляющей компании "Бекар" Татьяна Скаландис. - Особняк передан нам в аренду сроком на 10 лет, но является объектом федеральной собственности. Полный перечень охранных обязательств КГИОПа составляет десятки страниц". При этом следует учитывать, что для создания современного бизнес-центра компании пришлось совершать существенные перепланировки, менять коммуникации. Сейчас особняк на Пироговской восстановлен и заполнен арендаторами, "Бекар" инвестировал в его реконструкцию порядка 2 млн долл. собственных средств и рассчитывает окупить вложения не раньше чем через 10 лет, что на три-четыре года больше среднего срока окупаемости в офисном сегменте. По мнению бизнесменов, главное - чтобы при приватизации па#мятников власти не "навешивали" на инвесторов заведомо невыполнимые условия. В противном случае проекты окажутся нерентабельными. "При приватизации памятников необходимо достижение компромиссов между сохранением и экономической целесообразностью, иначе процесс не пойдет", - отмечает заместитель председателя совета директоров ООО BCM Group (управляет двумя офисными объектами-памятниками на Большой Морской улице и Марсовом поле) Елена Черевко. Петербургские эксперты в один голос утверждают, что главное, что должны предусмотреть администрация Петербурга и федеральные власти, - четкий перечень обязательств, не допускающий разночтений между КГИОПом и инвестором. Так, руководитель Союза реставраторов Петербурга Виктор Смирнов отмечает, что памятникам нужно будет составить паспорта, где подробно будет расписано, что с ними можно делать и чего нельзя, чтобы КГИОП мог контролировать качество работ, проводимых владельцем. При этом академик архитектуры и член Совета Санкт-Петербурга по культурному наследию Татьяна Славина считает, что никаких особых сложностей приватизация федеральных памятников не вызовет ни у властей, ни у инвесторов. "Рабочая группа КГИОПа уже 10 лет рассматривает дела по передаче местных объектов культурного наследия в частные руки и точно так же будет работать с федеральными зданиями", - говорит она. Несмотря на то что принятие документов, разрешающих приватизацию, может затянуться, в КГИОП поступают заявки на памятники, в основном от крупных банков. Например, восемь фирм хотят приобрести дворец великого князя Алексея Александровича по адресу: наб. реки Мойки, 122. В апреле КГИОП обнародовал список из 26 объектов федеральной и региональной собственности, и семь из них уже нашли инвесторов. Это усадьба Вяземских (Осиновая Роща), дворцово-парковый ансамбль "Собственная дача" (Петродворец), дача З.И. Юсуповой (Пушкин), конюшенный корпус усадьбы "Знаменка" (Петродворец), дача "Офицерское собрание" (Зеленогорск), башня городского водопровода в Кронштадте и ос#обняк А.Д. Шереметева (Шпалерная ул., 18; наб. Кутузова, 4; Кричевский пер., 2). Организации, названия которых в КГИОПе не разглашают, пока только арендуют здания, но в комитете обещают, что у них будет право преимущественного выкупа, как только будет снят мораторий на продажу.
Издательский дом "Коммерсантъ"
|