2001-12-17 00:00:00
Вопросы реформирования в жилищно-коммунальном секторе экономики страны обсуждались на прошедшем в Белгороде всероссийском семинаре-совещании. С докладом "О положении дел в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ и основных направлениях его реформирования на современном этапе" выступил заместитель председателя Госстроя РФ Леонид Чернышев. Он сказал, что программа реформирования, которая рассматривалась на заседании правительства, потребует нескольких этапов. Далее он ответил на упреки, что исполнительная власть не корректирует ход преобразований в сфере ЖКХ и всю тяжесть перекладывает на плечи населения, у которого низкие доходы: "Эксплуатация основных фондов требует колоссальных затрат, а в конечном итоге - рентабельности и обновления. Проблему граждан, которые не могут платить за услуги ЖКХ, мы решили девять лет назад, создав систему социальной защиты и субсидий. Если мы не создадим условия для полного расчета с предприятиями ЖКХ, то тогда сюда никогда не придет частный бизнес. Лишь при условии, что в структуру ЖКХ пойдут внебюджетные средства, возникнет реальная возможность модернизации основных фондов". Затем Чернышев рассказал о трех этапах программы реформирования, действие которых предусмотрено завершить к 2006 - 2008 гг. Первый - "срочный" - предусматривает ликвидацию сложившихся в предприятиях жилкомхоза долгов (170 млн руб. по дебиторским и 140 млн по кредиторским задолженностям). Для этого необходимо провести внутрихозяйственный расчет предприятий ЖКХ, затем расчет предприятий ЖКХ с муниципальными областным и федеральным бюджетами. Все расчеты будут представлены межведомственной комиссии во главе с Виктором Христенко, и к маю 2003 г. эта работа должна быть завершена. Целью первого этапа является создание таких условий, когда финансовая и налоговая политика ЖКХ становится понятной для инвесторов.
Второй этап предполагает введение изменений в системе менеджмента ЖКХ. В частности, нужно изменить отношение к управлению жилищным фондом, иначе не создаются условия д#ля равноправных отношений с ресурсоснабжающими организациями. Например, энергетики не могут пока напрямую брать деньги с населения в оплату своих услуг. "У жилищников есть только одна возможность изменить положение - это привлечь инвесторов, чтобы модернизировать жилье. Таким образом, на втором этапе предполагается полностью вывести производителей тепло- и электроэнергии из системы управления ЖКХ. Они перейдут на систему прямой оплаты с населением, которое будет определять качество предоставляемых ему услуг. "Граждане будут решать сами, снижать им плату за плохое качество обслуживания или платить по полному тарифу", - сказал зампредседателя Госстроя.
На третьем этапе система ЖКХ должна перейти на полное самофинансирование. Основной проблемой реформирования системы ЖКХ является тарифное регулирование в регионах за предоставленные услуги. И не менее важным является создание системы товариществ собственников жилья. По словам Леонида Чернышева, в субсидиях нуждается от 15 до 25% населения страны. В 29 регионах граждане оплачивают 80% от полной стоимости услуг. Переход на стопроцентную оплату потребует 30-45 млрд руб. для субсидий малообеспеченным слоям населения. Но это при условии адресной защиты населения.
Lenta.ru
|