|
2001-07-13 00:00:00
Как защитить инвестиции, вложенные в строительство? Депутат Госдумы, председатель комиссии по развитию ипотечного кредитования, лидер партии "Развитие предпринимательства" Иван Грачев и директор направления жилищного финансирования фонда "Институт экономики города" Наталья Пастухова предлагают сделать это с помощью Федерального закона "О защите прав и законных интересов граждан и их объединений, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья". Его проект они представили журналистам на пресс-конференции, состоявшейся в стенах Госдумы.
Куда податься человеку, накопившему необходимую для покупки квартиры сумму? Глаза разбегаются: накопления готовы принять многочисленные компании-застройщики, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, строительно-сберегательные кассы. Только вот проверить надежность и профессионализм подобных организаций простым смертным не под силу. Поэтому приходится людям надеяться на собственное чутье, следовать рекомендациям знакомых. Граждане заключают различные соглашения и договоры (долевого участия, инвестирования), вступают в кооператив, порой даже не подозревая, что в действующем законодательстве их права "размыты", а степень риска вообще не принимается в расчет.
Защита частных инвесторов - главная задача проекта ФЗ "О защите прав и законных интересов граждан и их объединений, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья". И. Грачев сообщил, что законопроект устанавливает определенные требования к организации, привлекающей деньги населения на осуществление строительных проектов, закрепляет особый порядок предоставления и раскрытия информации о деятельности организаторов жилищных проектов, гарантирующий прозрачность всех производимых ими операций. А закрепленный в нем особый режим использования средств граждан, инвестируемых в строительные проекты, исключает возможность их нецелевого использования.
Н.Пастухова считает, что действующие сегодня механизмы привлечения денег граждан в сферу жилищно#го строительства непрозрачны и неконтролируемы. "Люди нуждаются в жилье и просто вынуждены доверять деньги различным организациям, по сути дела, беспроцентно кредитуя их. За рубежом застройщик берет деньги не у населения, а у инвесторов и профессиональных банков-кредиторов. Каждая сторона в этом случае имеет равные права и обязанности. У нас же гражданин, заключающий договор долевого участия, не может проконтролировать целевое использование своих денег. Ему остается только гадать, сдержит ли застройщик слово относительно сроков предоставления квартиры, ее качества. Если бы у людей была возможность взять дешевый, долгосрочный ипотечный кредит и с его помощью купить квартиру на рынке готового жилья - большинство бы так и поступило. Но пока, к сожалению, эта сфера развивается у нас очень медленно".
В сферу регулирования закона попадают все организации, которые привлекают денежные средства населения на приобретение и строительство жилья. Для них устанавливается специальный режим регистрации проектных деклараций. Разработчики законопроекта обещают, что регистрация будет носить уведомительный характер. Регулирующий орган (который, видимо, будет входить с систему Госстроя) будет заниматься лишь проверкой полноты представленной документации, а также позаботится о доступности представленной информации для всех заинтересованных лиц.
Если застройщик или любая другая организация (например, жилищный кооператив), попадутся на использовании денег не по назначению, регулирующий орган будет вправе направить ему соответствующее предписание об устранении нарушений. Если в течение определенного срока провинившийся не исправится, регулирующий орган сможет обратиться в суд с иском о приостановлении деятельности организатора жилищного проекта.
В проекте закона определены специальные требования к кредитным организациям, в которых могут храниться и размещаться средства граждан и их объединений. Это позволит минимизировать вероятность потери этих средств и срыва графика платежей по проек#ту в связи с банкротством или сложным финансовым положением обслуживающей организации.
"Мы не хотим, чтобы регулирующие органы пытались вмешиваться в деятельность застройщиков или организаторов строительства, если они работают правильно и законно, - отметила Н. Пастухова. - Нормы закона не должны создавать бюрократические рычаги воздействия. Единственное, что потребуется от организатора проекта после того, как он зарегистрирует декларацию, - раз в год предоставлять отчет о своей деятельности. И только при наличии существенных нарушений регулирующий орган будет вправе обратиться в суд".
И.Грачев уверен, что формирующийся сегодня российский средний класс уже может купить жилье. "А что касается ипотеки, - сказал И.Грачев, - то одно из главных препятствий на ее пути - "шизофриническая" налоговая система. Надежд на ее исправление без изменения партийного баланса в Думе я не вижу. И думаю, что в дальнейшем налоговая система будет становиться все более и более фискальной. Это означает, что у населения будет много "серых" денег, которые никогда не пройдут андеррайтинг (проверку платежеспособности) при рассмотрении заявки на получение ипотечного кредита. Банк рискует, предоставляя кредит, поэтому он всегда будет предъявлять повышенные требования к документам, подтверждающим платежеспособность. Из-за наших налогов большинство людей, у которых есть деньги, не смогут предъявить такие доказательства. Поэтому еще довольно долго система предварительного сбора денег на жилищное строительство будет процветать".
В скором времени законопроект планируется внести в Госдуму и осенью рассмотреть его в первом чтении.
Ежедневная газета "Квартира, Дача, Офис"
|
Жилая
Продажа квартир
Новостройки
Аренда
Загородная
Коммерческая 
Доска объявлений
Реестр фирм
Материалы
Работа
Кабинет
Почта
