|
2005-11-28 00:00:00
Регулирование деятельности компаний-застройщиков может быть передано в ведение Федеральной службы по финансовым рынкам. Соответствующие предложения уже сформулированы работниками этого ведомства. Об этом заявил заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов.
По словам Сергея Харламова, Минрегионразвития РФ готовит поправки в федеральное законодательство, направленные на разграничение функций по контролю и регулированию деятельности компаний-застройщиков. Предполагается, что функции контроля и надзора после принятия соответствующего закона будут переданы в ведение субъектов РФ. Что касается функций регулирования деятельности компаний-застройщиков, то Сергей Харламов не исключил возможность того, что они будут переданы в ведение ФСФР.
Кроме того, отметил г-н Харламов, ФСФР в декабре направит в Правительство РФ проект постановления о нормативах финансовой устойчивости и формы отчетности компаний-застройщиков. Сейчас, по словам Сергея Харламова, проводятся дополнительные согласования с Минфином о нормативах финансовой устойчивости и отчетности застройщиков.
Он также рассказал, что к настоящему моменту ФСФР уже разработала постановление о деятельности застройщиков, которое предусматривает три основных норматива. Согласно первому нормативу создаются необходимые условия для поддержания баланса между количеством активов компаний-застройщиков и их обязательств перед дольщиками. Второй норматив предусматривает контроль за использованием средств застройщиков, третий содержит нормы о безубыточности компании.
Окончательная редакция этого документа, по данным замглавы ФСФР, - вопрос следующего месяца. Документ уже согласован с тремя министерствами: Минрегионразвития, МЭРТ и Минфином. Вместе с тем Сергей Харламов отметил, что "вопрос о том, кто будет заниматься регулированием, окажется в правовом поле лишь после внесения поправок".
Кроме того, Сергей Харламов сообщил, что Федеральная служба по финансовым рынкам рассчитывает до конца текущего года завершить работу над проектом п#риказа, устанавливающего форму отчетности жилищно-накопительных кооперативов.
"В настоящий момент работа над документом практически завершена, проект подготовлен и требуется только внутреннее согласование", - сказал г-н Харламов. После доработки проект приказа будет доступен в течение полутора месяцев на сайте ФСФР для обсуждения его всеми заинтересованными лицами.
Также замглавы ФСФР сообщил, что после вступления в силу данного документа функциями по регулированию деятельности ЖНК и контролю за предоставлением отчетности будут также наделены региональные отделения федеральной службы.
По мнению Сергея Харламова, ЖНК будут обязаны предоставлять отчетность в соответствии с приказом ФСФР уже по итогам I квартала 2006 года. Он также добавил, что ФСФР планирует организовывать разъяснительные семинары по грамотному составлению отчетности ЖНК. Отвечая на вопрос о том, будут ли нарушения в области раскрытия информации наказываться денежными штрафами, Сергей Харламов сказал, что санкции в денежном выражении к нарушителям не предусмотрены. Подразумевается, что нарушения нормативных актов ФСФР будут пресекаться соответствующими санкциями и постановлениями ведомства. В случае регулярных злоупотреблений ФСФР будет направлять запросы в судебные инстанции о лишении ЖНК лицензий.
ЖНК (жилищный накопительный кооператив) - некоммерческое объединение граждан, которые организуют "общий котел" для покупки или строительства жилья.
Со вступлением в силу 1 апреля 2005 года закона "О жилищных накопительных кооперативах" деятельность этих организаций стала регламентироваться и подчиняться закону. Цель закона - минимизировать риск мошенничества со взносами пайщиков и не допустить возникновения финансовой пирамиды.
Для этих целей законом наложен ряд ограничений на взаимоотношения кооператива как со своими пайщиками, так и с другими организациями и частными лицами. Активы ЖНК могут быть использованы только для инвестирования в строительство, ЖНК запрещена выдача займов физическим или юрид#ическим лицам, передача жилья в безвозмездное пользование, запрещено выступать поручителем своих членов и третьих лиц, вносить свое имущество в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ. Исключить гражданина из кооператива, даже за просрочку оплаты взносов, можно только по решению суда.
ФСФР России определена законом в качестве регулятора деятельности ЖНК и приступила к ведению государственного реестра ЖНК. Соответствующий приказ "Об утверждении порядка ведения реестра жилищных накопительных кооперативов", подготовленный и утвержденный ФСФР России в соответствие с федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах", был зарегистрирован в министерстве юстиции 8 ноября 2005 года. Документ устанавливает порядок внесения записей в реестр, исключения кооператива из реестра и предоставления сведений, содержащихся в реестре. Заполнение реестра ЖНК осуществляется на основании сведений, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, и данных, представленных кооперативами.
ФСФР также уполномочена рассматривать жалобы пайщиков и вправе применять санкции, начиная от вынесения предписаний об устранении нарушений вплоть до ликвидации кооператива посредством судебного разбирательства. В случае ликвидации кооператива обязательно должна проводиться оценка имущества, как движимого, так и недвижимого, прав требования и долгов ликвидируемого кооператива.
В структуре ФСФР России, в Управлении регулирования и контроля над коллективными инвестициями, в сентябре 2005 года был создан отдел жилищно-строительных организаций. В функции отдела входит нормативно-методологическое регулирование деятельности ЖНК, а также деятельности застройщиков в соответствии с федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Санкт-Петербургский Строительный еженедельник
|
Жилая
Продажа квартир
Новостройки
Аренда
Загородная
Коммерческая 
Доска объявлений
Реестр фирм
Материалы
Работа
Кабинет
Почта
