2005-02-09 00:00:00
Совет Федерации РФ на заседании в среду принял в целом постановление "О тарифообразовании в жилищно-коммунальном хозяйстве и естественных монополиях". Как сообщили "Росбалту" в пресс-службе верхней палаты парламента, одобренное сенаторами решение обращает внимание всех уровней российской власти на "непростую ситуацию, которая складывается в жилищно-коммунальном хозяйстве страны в период перехода на полное возмещение стоимости услуг отрасли". В пресс-службе напомнили, что летом 2004 года Правительство установило по субъектам РФ федеральный стандарт предельной стоимости оказываемых жилищно-коммунальных услуг на 2005 год и определило порядок предоставления субсидий. Для перевода дотаций в адресные субсидии населению был установлен федеральный стандарт уровня платежей граждан за услуги ЖКХ. Властям субъектов РФ при установлении региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг и местному самоуправлению при определении цен на содержание и ремонт жилья, а также тарифов на коммунальные услуги кабинетом министров было рекомендовано исходить из необходимости возмещения экономически обоснованных затрат организаций ЖКХ. "В большинстве российских регионов установленные государством на 2005 год параметры ценообразования были соблюдены, в некоторых субъектах Федерации они превышают установленные федеральным центром. Однако обнаружилось, что при соблюдении регионами федеральных стандартов имеет место существенное увеличение стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг. Это связано с переходом в нынешнем году на стопроцентную оплату жилья и коммунальных услуг, а также накопившимися за многие годы проблемами недофинансирования предприятий и организаций отрасли, зачастую критической величиной изношенности их основных фондов", - констатировали в пресс-службе. Как отмечалось на заседании, уже к середине января 2005 года, по данным государственной статистики, а также профильных федеральных ведомств, рост стоимости жилья и коммунальных услуг в субъектах РФ составил 23,3% в с#равнении с минувшим годом, а в ряде регионов - более 40%. "Возможность для установления на местах необоснованных тарифов проистекает, в частности, из-за отсутствия целостной нормативно-правовой базы, которая бы регулировала отношения теплоснабжающих предприятий и потребителей", - подчеркивали сенаторы. В связи со складывающейся ситуацией Совет Федерации рекомендовал Правительству увеличить объем средств Федерального фонда софинансирования социальных расходов, направляемых в виде субсидий на частичное возмещение расходов региональных бюджетов. Законодатели высказались за проведение реструктуризации просроченной кредиторской задолженности с частичным погашением долгов предприятий ЖКХ. Как сообщил первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев, половину сформировавшейся к настоящему времени задолженности составляют штрафы и пени. Сенаторы настаивают на необходимости проверки обоснованности устанавливаемых цен на жилье и коммунальных тарифов, а также эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых центром на частичное возмещение расходов региональных бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Как отметили в пресс-службе, члены Совета Федерации высказались за разработку порядка установления социальных норм потребления электроэнергии, которые бы обеспечивали минимально необходимые потребности граждан, а также порядка установления стоимости электроэнергии в пределах социальной нормы в увязке с реальными доходами населения. Кроме того, сенаторы полагают необходимым дифференцированно - по категориям населения (городское и сельское) - установить федеральные стандарты оплаты предельной стоимости услуг ЖКХ. При этом они отмечают, что порядок и условия предоставления субсидий не должны ухудшать положение граждан. Совет Федерации обратился к коллегам по парламенту завершить в 2005 году работу над новой редакцией закона об энергосбережени#и и законопроектом о теплоснабжении, ускорить принятие находящегося на рассмотрении Госдумы закона о концессионных соглашениях. По мнению членов верхней палаты Федерального Собрания, принятие этих актов позволит обеспечить институциональные преобразования в ЖКХ и стимулировать внедрение энергосберегающих технологий, снижение издержек, привлечение инвестиций на модернизацию основных фондов его предприятий. Сенаторы также рекомендовали органам власти на местах обеспечить гласность при формировании цен на жилье и тарифов на коммунальные услуги, отметили в пресс-службе.
Информационное агентство "Росбалт"
|