2005-01-17 00:00:00
Комитет Госдумы по культуре обсудил проблему сохранения памятников культурного наследия федерального значения. Как сообщает пресс-служба Госдумы, с 1 января 2005 г. вступили в силу положения ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", в соответствии с которыми на органы государственной власти субъектов Федерации возложено осуществление полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия только регионального значения, а охрана памятников федерального значения отнесена к полномочиям Федерации. В то же время, в федеральном бюджете на 2005 г. расходы на осуществление такой деятельности в полном объеме не предусмотрены. В результате - памятники федерального значения, которые до вступления в силу указанного закона финансировались субъектами Федерации, остались без финансирования. На многих из них прекращены ранее проводившиеся реставрационные работы. Депутаты выразили обеспокоенность в связи с отсутствием механизма реализации контрольных функций за сохранением федеральных памятников. В ходе обсуждения указывалось на отсутствие уточненного перечня объектов культурного наследия указанной категории. Отмечалось, что территориальные органы федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране объектов культурного наследия малочисленны, не укомплектованы кадрами, не имеют документационной базы и не могут выполнять свои функции в полном объеме. Не меньшее беспокойство вызывает у депутатов отсутствие определенности в вопросах разграничения объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности. Так, Минэкономразвитие и Минфин считают, что разграничение объектов культурного наследия (федеральные, субъектов Федерации, муниципальные) осуществлено на основании соответствующего постановления Верховного Совета от 1991 г. По мнению Комитета, необходим федеральный закон#, тем более, что единой позиции по вопросам срока действия данного постановления нет. В декабре 2004 г. Комитет направил председателю правительства запрос, в котором просил незамедлительно принять меры и приостановить вступление в действие вышеуказанной нормы 95-го закона и проинформировать депутатов, распространяется ли действие постановления Верховного Совета на памятники истории и культуры, принятые на государственную охрану после 1991 г.; является ли изменение категории памятника, находящегося в государственной собственности, основанием для изменения его собственника; могут ли памятники федерального значения быть переданы в собственность субъекту Федерации или органу местного самоуправления, а памятники регионального и муниципального значения - в собственность РФ, без изменения категории значимости.
ABNews.ru
|