|
2002-09-05 00:00:00
Правительство расширило список ценных бумаг, в которые может размещать резервы Пенсионный фонд России. Теперь помимо гособлигаций ПФР может покупать ипотечные ценные бумаги. Однако понятие ипотечных бумаг настолько размыто, что эксперты расходятся во мнении, куда же может вкладывать средства пенсионеров ПФР. Четкого определения как самих ипотечных бумаг, так и их эмитентов в законопроекте об ипотечных эмиссионных ценных бумагах, утвержденном в первом чтении, нет. Из-за правового вакуума сейчас ипотечными бумагами можно считать как облигации, обеспеченные недвижимостью, так и обычные закладные на квартиры.
Директор финансового департамента государственного Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Эдуард Иванов полагает, что речь в постановлении правительства идет о ценных бумагах, обеспеченных закладными. В ноябре этого года АИЖК планирует выпустить под гарантии федерального бюджета облигации на 2 млрд руб. На полученные средства, по словам Иванова, агентство выкупит закладные, которые станут обеспечением "настоящих" ипотечных ценных бумаг, эмиссия которых запланирована на 2003 г. В АИЖК надеются, что к тому времени закон об ипотечных эмиссионных ценных бумагах будет принят.
В США ограничений на эмитентов нет, зато есть законодательно установленное определение самих ипотечных ценных бумаг. Это позволяет выпускать инструменты с кредитным качеством выше, чем кредитный рейтинг эмитента.
Именно американский вариант лоббирует гендиректор АИЖК Александр Семеняк. Он считает, что выпускать длинные облигации с рыночной доходностью экономически неоправданно - ставки могут существенно снизиться, и предлагает законодательно утвердить ипотечные бумаги как сертификаты долевого участия, подтверждающие право собственности на долю в пуле закладных.
По мнению зампреда банковского комитета Госдумы Владимира Тарачева, необходимо пойти по пути Германии: принять поправки к закону о банках и банковской деятельности и ввести понятие специализированной кредитной организ#ации - строительной сберкассы. "Это не значит, что другие банки получат запрет на ипотечные операции. Но ипотечный банк будет иметь заведомо ограниченное число банковских операций, а значит, меньшие риски. Только так, координируя банковское и ипотечное законодательство, мы сможем построить действительно работающую систему."
Molnet.ru
|